Историю творят неравнодушные (от съезда к съезду)

Осознаем ли мы, что означает для каждого без исключения человека присутствие суда в системе органов государственной власти?

Осознаем ли мы, что означает для каждого без исключения человека присутствие суда в системе органов государственной власти?

Если хорошо подумать, то очень многое, ибо каждый из нас от рождения до смерти, порой, сам того не ведая, находится под незримой защитой этого органа. По той причине, что ежедневно вступает в какие-то сделки и отношения с людьми, организациями, является участником важных для себя и юридически значимых событий. И далеко не все возникшие в результате наших или не наших действий конфликтные ситуации могут разрешиться без судебного вмешательства.

А как же сами-то суды, для чего их все время реформируют? Вот и Х Всероссийский съезд судей на подходе, а давно ли был первый, да и зачем они – эти съезды, и что дают простым россиянам? На эти вопросы и постараюсь ответить.

Во уже более тридцать лет страна живет в новых реалиях. Именно столько лет назад произошел слом ее политической и экономических систем, а судебная власть была объявлена самостоятельной. Состояние ее к тому моменту очень образно обрисовал в своих воспоминаниях последний министр юстиции СССР Вениамин Федорович Яковлев: «Ситуация была катастрофическая. Финансирование судов никудышное, зарплата маленькая, материальное положение судей аховое: приходилось выдавать компенсацию на покупку одного костюма и одной пары ботинок в год. Судьи увольнялись пачками, множество судов просто закрылось, дела месяцами, годами не рассматривались.»

Но вот в 1989 году был, наконец, принят Закон о статусе судей в СССР. Заработал новый механизм назначения судей, и они получили право сами влиять на формирование своего корпуса через такой орган судейского сообщества, как квалификационная коллегия, препятствуя внедрению извне «засланных казачков» (на горизонте маячил большой передел народного достояния).

Но заштормило не на шутку в верхах и штормило до тех пор, пока все не завершилось тектоническими сдвигами в политике: сначала в июне 1990 года актом выхода РСФСР из состава Союза ССР, а затем открытым противостоянием во власти уже союзного уровня, которое в августе 1991 года оформилось в ГКЧП и жуткий кризис власти. До развала Союза ССР оставалось менее полугода.
Политическая драчка не могла не сказаться отрицательно на интересах судов и, тем более, на интересах населения, которому больше негде было искать защиты от потрясений свихнувшегося времени, кроме как в судах.

Как только тогда не пытались воздействовать на судей в целях принятия нужных решений – от народных депутатов всех уровней до функционеров общественно-политических движений. КПСС тут, ну просто, отдыхает! Как-то враз забылись все красивые слова про самостоятельность судебной власти и ее независимость от законодателей и исполнителей. Попытки превратить судью в подконтрольного мелкого служащего не прекращались.

Стало точно не до политесов, и в октябре 1991 года в Москве собрались на свой I Всероссийский съезд полномочные представители судей всех регионов страны, в том числе и нашего, чтобы призвать уже избранного тогда Президента Ельцина Б.Н., парламентариев и исполнительные органы Российской Федерации наполнить свои многочисленные декларации на тему самостоятельности судебной власти реальным содержанием. То есть от слов перейти, наконец, к делу. Подействовало. Хотя и не надолго.

Главный результат – быстрое появление уже в июне 1992 года российского Закона о статусе судей в РФ. А это уже была серьезная защита от посягательств на вмешательство в судебную деятельность.
А тут новая напасть – повальная с 1992 года приватизация с ваучеризацией, приведшие к краху экономики и почти полному опустению казны, стремительному рассовыванию огромных общенациональных богатств страны по частным карманам. И, как следствие этого жульничества, - безработица и невыплата зарплат населению. Расплодились и расцвели пышным цветом с подачи частных центральных каналов телевидения финансовые, будь он неладны, пирамиды.

А младореформаторы экономили на всем, и не в последнюю очередь, на правосудии, нещадно урезая и без того тощий его бюджет. И каким красивым словом это действо называли – секвестр! А на деле мало, что зарплату задерживали, так ведь и денег на жизнеобеспечение судов не отпускали, от слова, что называется, совсем. И это, несмотря на грозные указы самого Президента и на то, что люди повсеместно бросились отсуживать свои зарплаты в судах. В них же искали защиты от расплодившихся в невероятных размерах финансовых мошенников. Вот, прямо, с плакатами у судов так и стояли с требованиями вернуть кровно нажитое.

Этот ступор удалось преодолеть опять же только через IV Всероссийский съезд судей, состоявшийся в 1996 году. А предшествовало съезду ни много ни мало, а обращение Совета судей Российской Федерации «К гражданам России», в котором сообщалось о грядущей полной остановке работы судов по вине власти предержащих.

Тогда же Совет судей публично пригрозил российским властям пожаловаться в Совет Европы на нарушение конституционного права россиян на судебную защиту. В те годы Совет Европы не только приглядывал за нашей судебной реформой, но и активно в ней участвовал. Его мнением в центре уж очень дорожили и на него оглядывались.

Эта, назовем ее, артподготовка и предопределила результат съезда. Цель его – не дать правительству, в нарушение Конституции Российской Федерации, повесить финансирование судов на местные бюджеты, фактически оставив население вовсе без судебной защиты, была достигнута. Тем не менее, потребовалось еще четыре съезда судей для того, чтобы эта проблема не была заболтана в процессе ее реализации и надолго снята с повестки дня.

Такова История, и творят ее неравнодушные. Не будь их, государству давно уже нечего было бы и реформировать. А так она продолжается, и судебная реформа тоже. Хотя, как знать, не пришла ли пора проанализировать верность и поступательность хода реформы, целью которой громко названы приближение суда к населению и внедрение суда скорого, правого и справедливого? Ведь тридцать лет – это внушительный срок для государства, считай, почти полжизни одного поколения.

Ведь все равно в итоге рано или поздно придется понять и признать, что достижение этих благородных целей кроется не в самом суде, и почти не зависит от суда и его носителей, на что сейчас делается упор политиками, увлеченными бесконечным совершенствованием статуса судей. В самом Законе о статусе судей уже живого места не осталось от изменений и дополнений, которым несть числа.

Назрели изменения не в стратегии, а в тактике государственного подхода к этой долгоиграющей и набившей оскомину реформе. Чтобы не получилось по дедушке Крылову – «А вы, друзья, как ни садитесь, все в музыканты не годитесь».

Только это тема для другого разговора, в том числе и на новом Х Всероссийском съезде судей, намеченном на конец этого года. Так пожелаем же всем миром успехов на нем представителям нашего региона!

Чусовской городской суд, Л. Ануфриева

Источник

Предложить новость