Демпфер по осени считают

К  чему приведёт снижение субсидий для  переработчиков нефти

Фото: unsplash.com

В  условиях экономического давления нефтегазовому рынку в  2023 году приходится сталкиваться с  определёнными трудностями. Для  снижения колебаний цен  на  топливо ранее правительство ввело демпферный механизм, однако уже  с  1  сентября направленные на  это  субсидии сократились в  два  раза. По  оценкам экспертов, это  сделано для  того, чтобы снизить нагрузку на  бюджет.

На  фоне внешнего давления, усилившегося с  2022 года, российские нефтегазовые компании ежедневно вынуждены сталкиваться с  вызовами и  искать пути их  решения, при  этом каждое изменение напрямую влияет на  экономику страны в  целом.

Эксперты отмечают, что  проблемы в  основном связаны с  зависимостью отрасли от  иностранных технологий переработки, оборудования, сервисных услуг и  технического обслуживания, программного и  финансового обеспечения. Западные санкции ограничили доступ к  ним  российских компаний, из-за чего возникла сложность обслуживания импортного оборудования и  модернизации заводов.

«В результате введения санкций новые российские проекты нефтегазодобычи (например, арктические и  шельфовые проекты) оказались лишены доступа к  иностранному оборудованию и  программному обеспечению. Сильное негативное влияние на  разработку новых месторождений оказало и  ограничение доступа к  технологиям гидроразрыва пласта»,  — рассказала декан экономического факультета ПГНИУ Татьяна Миролюбова в  разговоре с  «Новым компаньоном» .

Кроме того, российские нефтегазовые компании лишились возможности получать кредиты в  европейских и  американских банках. Из-за низкого кредитного рейтинга ухудшились условия кредитования и  в  других иностранных банках. Приток иностранных инвестиций в  российский топливно-энергетический комплекс значительно снизился. Крупные проекты оказались под  угрозой, а  реализация новых направлений потребовала больших вложений.

Для  защиты внутреннего рынка топлива от  повышения цен  на  нефтепродукты на  мировых рынках правительство России в  2019 году ввело демпферный механизм. Он  позволяет смягчить влияние внешнеэкономических и  геополитических факторов путём выплаты федеральной субсидии.

«Если стоимость бензина и  дизеля в  зарубежных странах делала более выгодной их  экспорт по  сравнению с  поставками на  внутренний рынок, то  нефтяные компании получали из  бюджета субсидию для  обеспечения топливом внутреннего рынка,  — объясняет Татьяна Миролюбова .  — Если экспорт был  менее выгодным, то  нефтяники возвращали в  бюджет часть своей прибыли. Это  предотвращало рост цен  на  бензин и  дизель на  внутреннем рынке».

Такие меры оказали существенную поддержку, особенно после введения эмбарго на  поставку нефти из  России в  страны ЕС  в  декабре 2022 года. Тогда же  был  установлен потолок цены на  нефть марки Urals в  $60 за  баррель, многие европейские страны отказались от  российской нефти. Это  повлекло за  собой резкое снижение доходов бюджета. Российская нефть стала продаваться с  дополнительным дисконтом к  рыночной стоимости. В  феврале 2023-го Совет ЕС  и  Еврокомиссия официально установили потолок цен  на  дисконтную продукцию нефтепереработки (мазут)  — $45 за  баррель и  $100 за  баррель на  премиальные нефтепродукты, такие как  дизель, керосин, бензин.

Таким образом, в  2023 году сократился экспорт нефти и  нефтепродуктов, что  сказалось также и  на  снижении доходной части федерального бюджета. Сократился и  уровень добычи сырья, а  рост цен  и  уменьшение скидок повлияли на  отрицательную динамику экспорта крупнейшим из  потребителей российской нефти  — Китаю и  Индии.

Чтобы сэкономить бюджет, в  конце июля правительство приняло решение скорректировать закон о  топливном демпфере. С  1  сентября до  2026 года выплаты нефтяникам решили срезать в  два  раза. По  данным Минфина, изменения приняты в  целях экономии около 30  млрд  руб. федеральной казны. Однако данное решение может повлечь и  негативные последствия.

«Уменьшение этих субсидий приведёт к  значительному снижению рентабельности нефтепереработки. Это  окажет негативное влияние на  экономики нефтеперерабатывающих предприятий России. Вполне возможно, что  это  приведёт к  росту экспорта бензина и  дизеля, а  значит, вызовет рост внутренних цен, ведь внутренний рынок начнёт недополучать необходимые объёмы»,  — считает Татьяна Миролюбова .

В  начале августа вице-премьер РФ  Александр Новак заявил о  том, что  Россия в  сентябре продолжит добровольное сокращение поставок на  нефтяные рынки. Если в  августе сокращение экспорта составило 500  тыс. баррелей в  сутки, то  теперь экспорт снизится на  300  тыс. Сокращение поставок обеспечивается относительно среднего показателя в  мае-июне 2023 года. То  есть в  сентябре экспорт должен увеличиться на  200  тыс. баррелей в  сутки.

Александр Новак объяснил, что  такое решение принимается в  рамках усилий по  обеспечению баланса нефтяного рынка. При  этом о  сокращении добычи сырья не  было заявлено. Как  сообщило 1  сентября информационное агентство Bloomberg, после того как  Москва договорилась с  партнёрами ОПЕК+ о  продлении ограничений на  экспорт, нефть продемонстрировала самый большой недельный прирост с  апреля.

Как  отметила Татьяна Миролюбова, давление Запада на  российскую экономику и  нефтегазовую отрасль в  частности в  ближайшее время продолжится: «Санкции в  обозримом будущем продолжатся. Власти будут искать механизмы повышения доходов нефтегазового сектора и  наполнения бюджета. Бизнес будет пытаться трансформироваться, повышать свою экономическую эффективность и  выживать в  непростых условиях».

На  данный момент, считает эксперт, для  решения основных проблем производство нуждается в  импортозамещении и  обеспечении технологического суверенитета отрасли. Компаниям необходима компенсация неполученных зарубежных технологий, оборудования и  ПО, от  которых они  оказались в  прямой зависимости. В  связи с  этим также необходим прирост инвестиций в  основной капитал компаний и  научно-образовательную сферу. «Технологический суверенитет невозможен без  инновационных разработок российских учёных»,  — подчерк­нула Татьяна Миролюбова.

Вместе с  тем  в  Пермском крае как  в  промышленном регионе особое внимание уделяется кадровому потенциалу. В  приоритете у  властей в  том  числе и  подготовка будущих специалистов в  области нефте- и  газодобывающих и  перерабатывающих производств. Правительство отслеживает текущую ситуацию в  отрасли в  целом.

«Все необходимые меры поддержки, которые входят в  сферу полномочий и  компетенций региона, в  Пермском крае «нефтегазу» оказываются в  полной мере  — как  со  стороны краевого правительства, так  и  со  стороны законодателей. Разумеется, мы  внимательно следим за  развитием ситуации в  отрасли и  при  необходимости готовы оперативно подключиться к  решению возникающих проблем»,  — отметил председатель комитета по  промышленности, экономической политике и  налогам регионального заксобрания Алексей Мельников .

Он  добавил, что  компании нефтегазовой отрасли имеют большое значение для  экономики региона, кроме того, они  входят в  число крупнейших налогоплательщиков. Поэтому власти проявляют особое внимание к  их  деятельности.